Срещата на върха за климата COP28 ще започне тази седмица. Какви са приоритетите на Канада?
Имиджът на Канада в знаковите световни преговори за климата може да бъде усложнен от вътрешни борби, опасяват се някои наблюдатели, тъй като двама от пламенните критици на федералното правителство на провинциално ниво се стремят да привлекат вниманието към климата на ООН среща на върха, известна като COP28.
Но други казват, че напрежението между федералното правителство и премиерите на Алберта и Саскачеван, двама лидери на провинции, които са потвърдили присъствието си на конференцията, може да остане на заден план на срещата.
След лято с рекордни горещини и безпрецедентни горски пожари, световните лидери ще се съберат в четвъртък за двуседмични преговори за изменението на климата в Дубай.
От разговори за постепенно спиране на изкопаемите горива до финансиране на климата, ето какво трябва да знаете преди COP28.
Какво е COP28?
Наименованието е 28-ата Конференция на страните – COP28 – които са подписали Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата от 1992 г.
На практика това е често спорна среща на върха на 197 подписали държави, където лидерите правят равносметка на предишни ангажименти и изковават нови обещания. Помислете за Парижкото споразумение, което излезе от COP21, където страните се споразумяха да поддържат повишаването на глобалната температура доста под 2 градуса по Целзий в сравнение с прединдустриалните времена и да се стремят към 1,5 градуса.
Тазгодишната среща на върха ще отнеме място от 30 ноември до 12 декември.
Една от сюжетните линии в началото на преговорите беше ходът на Обединените арабски емирства да назначат ръководителя на своята държавна петролна компания, която да наблюдава климата разговори. Групи на гражданското общество твърдят, че назначаването на Султан ал Джабер е пример за корпоративно превземане на срещата на върха, която беше критикувана заради слабите си предпазни мерки срещу конфликт на интереси и за това, че беше добре посетена от лобисти на изкопаеми горива.
Кой ще отиде?
С повече от 70 000 делегати списъкът с гости на COP28 е огромен.
Въпреки че няма индикации, че премиерът Джъстин Трюдо планира да присъства, министърът на околната среда Стивън Гилбо ще бъде там, заедно с няколко провинциални министри на околната среда, включително от Онтарио, Квебек и Британска Колумбия.
Двама премиери, които трябва да присъстват, Даниел Смит от Алберта и Скот Мо от Саскачеван, също са двама от най-отявлените критици на климата на федералното правителство политики, включително схемата за цените на въглерода, горната граница на емисиите и целта за нулева енергийна мрежа.
Точно този уикенд Смит разкри планове да се позове на спорния закон за суверенитета на провинцията, за да блокира федералните разпоредби за чиста енергия.
„Надявам се, че няма да отидат там, а да отидат и да се борят с политиките на Канада в областта на климата, защото това е лошо за Канада като цяло и за привличането на инвестиции“, каза Катрин Маккена, бивш министър на околната среда от либералите и сега председател на работна група на ООН относно ангажимента за нетни нулеви емисии, в интервю миналата седмица.
Смит е планиран да бъде домакин на чат край огнището в канадския павилион на федералното правителство, обявен като шанс да рекламира собствената схема за ценообразуване на въглеродните емисии на Алберта за промишлените емитенти. Междувременно Саскачеван заяви този месец, че купува собствен павилион на стойност 765 000 долара, като министърът на енергетиката твърди, че не вярва на Отава да „сподели нашата история“.
Някои експерти по политиката в областта на климата не са изненадани от списъка с гости.
„Сигурен съм, че причината, поради която тези двама премиери са особено заинтересовани да присъстват на тази COP, е точно защото това е COP, която ще говори за необходимостта от постепенно премахване на изкопаемите горива ”, каза Катрин Абреу, изпълнителен директор на Destination Zero, организация с нестопанска цел, работеща върху климатичната справедливост и прехода към възобновяема енергия.
Рик Смит, президент на Канадския климатичен институт, каза, че ще се изненада, ако напрежението между провинциите и федералното правителство имат измеримо влияние върху преговорите.
Поетапно спиране на изкопаемите горива, постепенно намаляване или безизходица
Конференцията се провежда на фона на първата по рода си глобална равносметка, оценка на ангажиментите на света по Парижкото споразумение.
Доклад на ООН, излагащ констатациите от продължилата близо две години оценка, казва, че е имало известно подобрение, но светът беше все още далеч от пътя за постигане на целите си. В доклада се казва, че за да се ограничи покачването на глобалната температура до ключовия праг от 1,5 градуса, емисиите на парникови газове трябва да бъдат намалени с 43 процента до 2030 г. в сравнение с нивата от 2019 г. и с 60 процента до 2035 г.
Това призова за „поетапно премахване на неизчерпаемите изкопаеми горива“. Това е фраза, която според наблюдателите помага да се подготви сцената за този кръг от преговори и отива по-далеч от това, което беше договорено на срещите на върха на ООН за климата.
„Тази COP е важна, защото за първи път ние всъщност се занимаваме със същността на проблема: изкопаемите горива,” каза Маккена.
Преди две години проектоспоразумението, излязло от срещата на върха в Шотландия, беше първото, което изобщо спомена използването на изкопаеми горива, въпреки че го ограничава до въглища. Миналата година в Египет имаше натиск към държавите да премахнат или постепенно да намалят цялото използване на изкопаеми горива в ясна времева рамка, но предложението така и не беше официално обсъдено.
„Тази година имаше огромен количеството инерция от страните, а също и от гражданското общество и недържавните участници, създавайки очакванията, че това ще бъде COP, който ще накара страните да се съгласят да ускорят постепенното премахване на изкопаемите горива и да ускорят увеличаването на възобновяемите източници и енергийната ефективност,“ каза Абреу от Destination Zero.
Канада, каза тя, е част от това очакване. Тя подписа съвместно изявление на Г-7 тази година, в което групата от богати страни се съгласиха да „ускорят постепенното премахване на изкопаемите горива, така че да постигнат нетна нула в енергийните системи най-късно до 2050 г.“
Канада е сред петте най-големи производители на петрол в света и е критикувана за планираните увеличения на производството до края на това десетилетие, в момент, когато докладите на ООН предупреждават, че тази тенденция спешно трябва да се обърне.
За справяне намаляване на използването на изкопаеми горива, редица световни лидери, включително генералният секретар на ООН, призоваха страните на COP28 да се ангажират с утрояване на възобновяемия енергиен капацитет и удвояване на енергийната ефективност до 2030 г.
По-чиста електрическа мрежа е „основният стълб на декарбонизацията“, каза Смит от Канадския институт по климата.
„Изграждането на чиста електроенергия, до голяма степен възобновяема, не само в Канада, но и в световен мащаб, наистина е крайъгълният камък на това, което трябва да бъде готово“, каза той.
Финансиране на климата
Последният COP завърши със съгласието на страните да създадат исторически фонд за „загуби и щети“ за подпомагане на уязвимите страни силно засегнати от климатични бедствия, като покачване на морското равнище и суша. На тази COP се очаква държавите да преговарят откъде ще дойдат парите, кой има достъп до тях и как ще бъдат разпределени.
Канада е активна във финансирането на климата и това е файл, в който може да играе лидерска роля на COP28, каза Джули Сегал, старши програмен мениджър на Environmental Defense за финансиране на климата.
„Като богата страна с високи исторически и настоящи емисии, Канада има форма на климатичен дълг, дължим на по-уязвими страни, които допринасят за по-малко замърсяване, каза Сегал. „Така че става дума за това да бъдеш добър глобален партньор.“
Канада съпредседателства група с Германия, за да накара развитите страни да изпълнят глобален ангажимент за предоставяне на 100 милиарда долара годишно, за да помогнат на по-малко богатите страни да се адаптират към изменението на климата. След като не успя да постигне целта за 2020 г., Организацията за икономическо сътрудничество и развитие публикува прогноза по-рано този месец, в която се казва, че изглежда еталонът е достигнат през 2022 г.
Абреу каза, че ще следи дали това съобщение се превръща в някакво „укрепено доверие“ между преговарящите на преговорите на COP.
Guilbeault, попитан в Сената миналата седмица за приоритетите на Канада на COP28, каза, че страната трябва да свърши по-добра работа в „подкрепата на глобалната На юг относно адаптирането към изменението на климата.“
„Много от тези страни усещат въздействието и са на предната линия на въздействието върху климата“, каза той.
